O segundo turno das eleições brasileiras traz propostas distintas de política externa entre Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e Flávio Bolsonaro (PL). O plano de governo de Lula privilegia o fortalecimento do Sul Global e a cooperação com todas as regiões do mundo, com ênfase na universalização de relações, integração regional e crescimento de cadeias produtivas de minerais críticos. O documento de Flávio Bolsonaro defende uma aproximação maior com os Estados Unidos, Israel e Argentina, enfatizando soberania exercida na prática, cooperação com parceiros de interesse do Brasil e estratégias voltadas a defesa, tecnologia militar e integração econômica sem imposição de ideologias.
O material apresenta ainda elementos sobre defesa nacional, integração sul-americana, comércio internacional, e ações específicas para minerais críticos, terras raras e participação do Brasil em organismos internacionais. A cobertura compara posições em relação a Irã, Venezuela, Brics, G20, OCDE e a política de sanções, além de referências a ações passadas do governo anterior e críticas à gestão de Jair Bolsonaro pelos planos rivais.
Visão geral dos planos de política externa
O plano de Lula para política externa enfatiza o fortalecimento das relações com o Sul Global e a busca por relações com todas as regiões do mundo. O documento defende uma política externa universalista que diversifica parcerias comerciais e consolida espaços como o Brics e o G20, além de ressaltar a importância de aprofundar a cooperação com a África. O texto cita a abertura de novos acordos comerciais e a defesa dos interesses do Brasil diante de agressões comerciais, bem como o combate à ideia de subordinação a interesses estrangeiros ou à dependência geopolítica.
O plano de Flávio Bolsonaro defende uma aproximação maior com EUA, Israel e Argentina, enfatizando que a soberania se exerce na prática, não com bravatas. O candidato critica o que chama de troca de interesse nacional por ideologia na política externa recente e defende uma diplomacia orientada pelo interesse do produtor e do trabalhador brasileiro, com negociações com diversos parceiros, incluindo China, União Europeia, EUA e mercados asiáticos.
Defesa nacional e capacidades militares
O programa de Lula vincula política externa à defesa nacional, afirmando que não há projeção internacional soberana sem capacidade de defesa. Cita medidas do governo atual para fortalecer a defesa por meio do Novo PAC, com dados de 2023 a 2024: R$ 20,4 bilhões em projetos estratégicos, entrega de 7 caças Gripen-F-39, produção da primeira aeronave em solo brasileiro, aquisição de 3 cargueiros KC-390, construção de 4 fragatas (com a primeira já em operação) e produção de 226 viaturas blindadas.
Flávio Bolsonaro aborda defesa ao defender o incentivo a tecnologias militares com foco em drones e inteligência artificial, afirmando que os investimentos devem ser condizentes com a inserção do Brasil em blocos internacionais e com desafios globais.
Sul Global, Brics e integração regional
No plano de Lula, a política externa é descrita como universalista, com aprofundamento da relação com o Sul Global e com o Brics, bem como com o G20, considerados espaços fundamentais para a afirmação dos interesses da maioria da humanidade. O texto destaca a busca por acordos comerciais, expansão de mercados para bens e serviços, e o aprofundamento da cooperação com a África, reconhecendo sua importância na ordem internacional.
O plano de Flávio Bolsonaro enfatiza que a integração regional deve considerar acordos com diversos blocos, sem depender de ideologias. O candidato propõe negociações com China, UE, EUA e mercados asiáticos, ressaltando que o que orienta a diplomacia é o interesse do produtor e do trabalhador brasileiro. A adesão à OCDE é citada como meta de governança e melhoria das práticas públicas e privadas.
O material também mencionava a crítica do candidato Flávio à política do Brics de facilitar comércio sem uso do dólar, bem como críticas à relação com a Venezuela, Irã e Israel feitas pelo seu antecessor, Jair Bolsonaro, quando pertinente ao tema de política externa.
Minerais críticos e terras raras
O plano de Lula prevê desenvolvimento de uma política específica para minerais críticos e terras raras, com objetivo de organizar cadeias produtivas, diferenciar usos tecnológicos e evitar a simples exportação de matérias-primas estratégicas. Propõe uma estratégia regional de mapeamento, beneficiamento e agregação de valor para inserir o Brasil de forma soberana nas cadeias globais de valor desses recursos.
Flávio Bolsonaro diz que buscará atrair capital estrangeiro e tecnologia já existente, transferindo conhecimento ao Brasil. O candidato defende parcerias internacionais com 55 países que queiram cooperação, sem preconceitos ideológicos. O tema as terras raras foi abordado por Flávio em encontros no exterior, levando a afirmações de que o Brasil pode ser a solução para reduzir a dependência dos EUA em relação à China, especialmente nos minerais críticos.
O material informa que o Brasil possui uma reserva de terras raras entre as maiores do mundo, com cerca de 21 milhões de toneladas (aproximadamente 23% do total conhecido), ficando atrás apenas da China; os EUA teriam 1,9 milhão de toneladas, representando cerca de 2%.
Conflitos, sanções e relações com aliados tradicionais
O documento de Lula acusa o governo anterior de ter levado as relações com Argentina, EUA e Israel ao limite do rompimento, e afirma que o Brasil ficou isolado geopoliticamente sob Jair Bolsonaro. O texto menciona críticas à mudança de postura de Eduardo Bolsonaro ao tomar posições favoráveis às tarifas impostas pelo governo Trump aos produtos brasileiros, em julho de 2025, e cita a expressão de Flávio Bolsonaro em apoio a Trump. Lula se posiciona contra ataques militares contra o Irã e contra intervenções na Venezuela (incluindo a captura de Nicolás Maduro) e defende diálogo diplomático e respeito ao direito internacional.
Flávio Bolsonaro afirma que o Itamaraty deve retornar à competência técnica, defendendo soluções diplomáticas eficazes para sanções dos EUA, China e Europa aos produtos nacionais e uma diplomacia pragmática, não ideológica. O material também cita que Eduardo Bolsonaro fez comentários sobre uma possível faxina no Itamaraty contra servidores considerados sabotadores do governo do pai.
Contexto, próximos passos e formas de implementação
A Agência Brasil descreve que as propostas para política externa estão sendo apresentadas em capítulo específico nos planos de governo dos candidatos, com Lula reservando quase seis páginas para o tema e Flávio Bolsonaro cerca de três. O texto aponta que o objetivo é reorganizar estratégias e prioridades em relação a comércio internacional, defesa, integração regional e cooperação com o Sul Global. O material não indica ações legais específicas, apenas diretrizes e compromissos de cada plano para o próximo mandato.
Não há datas ou eventos operacionais detalhados no material, mas há referências a ações já realizadas no governo atual de Lula, bem como a críticas a gestões passadas, incluindo o governo Bolsonaro, no que diz respeito à política externa e a relações com diversos parceiros estratégicos.